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专家谈“史上最严”小微电商登记政策监管不能用以前的思维法律体系

中新网北京10月30日电 (记者 夏宾)正在向社会征求意见的《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》出台最新细化规定,拟对年交易次数高于52次或交易额高于所在地区的年均收入个人小微网店进行市场主体登记。这一政策出台会有怎样的影响?

在30日举办的中新社“国是论坛”专题研讨会上,中国政法大学传播法研究中心副主任、北京市法学会电子商务法治研究会副会长朱巍表示,《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》不单纯涉及网络交易,还包括社交电商、微商,既然都涵盖在内,就很难用数学的方式算出来,不能用以前的思维法律体系去监管现在互联网的事情,这是很难实现的。

纳卡地区位于阿塞拜疆西南部,居民多为亚美尼亚族人。苏联解体后,阿塞拜疆和亚美尼亚为争夺纳卡爆发战争,亚美尼亚占领纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。1994年,阿塞拜疆和亚美尼亚就全面停火达成协议,但两国一直因纳卡问题处于敌对状态,两国之间的武装冲突时有发生。(海外网 王珊宁)

“现在的监管不要去管主体,更多的应该要管行为。”朱巍认为,当下的发展情况要考虑到让法律配合时代的发展,而不是说让互联网经营的新时代来适应法律。

朱巍表示,现在来看,网络交易对提升内需有很大帮助,从网络交易来看,真正的“零星小额”经营者,大都是想通电商挣点钱、满足能养家糊口需求的人,现在规定52次交易的标准显得相对较为严苛。

在西山村,说起清华来的驻村干部,他们曾经被质疑,清华毕业生来偏远的小山村能做什么?送别清华来的驻村干部,他们被称为真正的“西山人”——方言懂了,融入的音色浓了;肤色黑了,扶贫的成色来了。数据显示,5年来,西山村累计脱贫120户472人。2018年底,贫困发生率从2014年的18.5%降至1.2%,实现脱贫出列。2019年2月初,在云南省第三方考核评估过程中,西山村做到了零漏评、零错退。

“另外,过去5个月,人民币汇率显著回升,这也抑制了进口原材料的价格,比如原油、矿产、大宗商品、粮食等,为稳定物价提供了良好环境。”王剑辉说。

“主要是受需求逐步回暖,季节性因素带动肉类与果蔬价格出现一定程度的反弹,但考虑国内供给面临的条件良好,整体物价不会出现大幅波动的情况。”周茂华分析称。

根据商务部发布的数据,10月26日至11月1日当周,猪肉批发价格为每公斤39.26元,环比下降3.5%,猪肉批发价格再度降至40元/公斤以下,与今年5月中旬的价格差不多。

周茂华表示,10月CPI同比涨幅跌破1%,下降幅度超预期,主要是猪肉价格下跌带动食品价格下滑与高基数效应影响,服务等非食品价格涨跌互现,整体价格平稳。

一辆白色摩托车,停靠在西山村村委会的院门外。几经维修,车身显出不少岁月的痕迹。入职后,王风潇、沈正波、俞逸晨骑着它用最短时间跑遍下辖的20个村民小组。一次次深入调研后,“扶志”和“扶智”成为帮扶工作的关键词。

10月份,从同比看,CPI上涨0.5%,涨幅比9月回落1.2个百分点;从环比看,CPI下降0.3%。

分析:11月、12月CPI或小幅回升

此前,《电子商务法》规定了“零星小额交易”免于办理市场主体登记,但并未明确零星小额的含义和范围。

“四季度PPI同比仍将维持负值,但预计延续边际改善走势,主要是国内及海外需求仍处于复苏轨道,尤其是国内托底内需的政策效果持续释放,国内出口展现韧性,企业信心不断增强,以及美国大选不确定性下降,利好国际商品价格,但全球疫情失控,感染人数高峰仍未到,这对全球消费、投资需求构成抑制,也抑制了商品价格的上涨空间。”周茂华表示。

11月10日,国家统计局公布数据显示,10月份全国CPI(居民消费价格指数)同比上涨0.5%,涨幅比9月回落1.2个百分点,这也是时隔42个月后CPI同比涨幅重回1%以下。

非食品价格波动不大,出现持平,其中,医疗保健价格上涨1.5%;教育文化和娱乐价格上涨1.1%;交通和通信价格下降3.9%;汽油和柴油价格分别下降17.4%和19.1%。

当地时间9月27日,亚美尼亚和阿塞拜疆两国在纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡地区)发生武装冲突,双方损失惨重。阿塞拜疆国防部表示,亚美尼亚武装部队有2700多人伤亡,多达130辆装甲车被摧毁。此前,亚美尼亚国防部发言人斯捷潘尼扬称,该国军队使用各种反坦克武器和火炮,在纳卡地区已经摧毁了阿塞拜疆137辆坦克和装甲车辆,击落了72架无人机、7架直升机和1架飞机。

不过,付一夫认为,短期看,猪肉价格下滑趋势虽然会持续一段时间,但春节前后,市场对猪肉的消费需求走强,也会让猪肉价格出现反弹。

光大银行金融市场分析师周茂华对贝壳财经记者表示,从趋势看,10月份CPI同比上涨0.5%将是年内低点,预计11月、12月将小幅回升,全年CPI同比涨幅在2.6%左右。

朱巍建议,主体登记并非一定要以企业形式、个体工商户来登记,能否考虑以人及其行为作为主体来登记,这样对消费者的保护应该会更好,而且平台也可发挥支撑作用,采取信用联合惩戒的方式,配合信用联合监管。(完)

资深行业人士王剑辉对贝壳财经记者表示,10月份的CPI数据传递出喜忧参半的信息。可喜的是,驱动价格增长的重要因素,比如食品价格呈现出稳中有落且可控的态势,供给方面的忧虑已经解除,物流也相对顺畅,猪肉价格首次转降,鲜菜价格虽然有一定程度的上涨,但涨幅也在回落,这就使得食品价格整体稳定,价格上涨也就失去了主要动力。

10月份,猪肉价格终于在连续上涨19个月后首次转降,同比下降2.8%。鸡蛋、鸡肉和鸭肉价格也分别同比下降18.3%、13.2%和6.5%,降幅分别扩大0.6、4.1和1.8个百分点。

脱贫攻坚,要让孩子的头脑跟百姓的腰包一起鼓起来。5年来,西山小学成为三任驻村干部持续接力的另一块园地:孩子们每天聆听的“睡前故事”,来自王风潇协调捐赠的校园广播;为了让西山学子看看外面的世界,沈正波促成了两届“西山学子北京行”爱心活动;从今年秋季学期开始,清华大学研究生支教团5名成员被俞逸晨请进学校,给高年级的同学讲解趣味奥数……

脱贫攻坚,要从思想上拔穷根。沈正波创办“西山讲堂”,让党员和老乡们对党的政策更加了解;组织编写村规民约三字经、脱贫攻坚顺口溜,让思想教育入脑入心。“西山村,我家园,建设好,靠大家。”村民传唱村规民约三字经、脱贫攻坚顺口溜,党员和干部则在“西山讲堂”明方向、鼓斗志。“沈书记设计的活动易学易记,对党员群众触动很大。”西山村第二党支部成员康学志说。

国家统计局城市司高级统计师董莉娟解读称,同比涨幅回落较多,主要是受去年同期对比基数较高、翘尾因素减少以及猪肉价格由升转降的影响。

连涨19个月后,猪肉价格同比下降2.8%

展望后市,周茂华对贝壳财经记者表示,从趋势看,10月CPI同比上涨0.5%将是年内低点,但预计11月、12月将小幅回升,全年CPI同比涨幅在2.6%左右。

对于“零星小额”的标准,朱巍认为,此次管理办法几乎全面涵盖了所有的网络交易,包括传统的电子商务平台,以及新兴的社交电商、微商,甚至还有网络直播方面的交易。“既然都全面涵盖在内,就不能用数学的方式,简单算出来一个年交易次数不得超过52次的‘零星小额’标准来涵盖所有领域。”

PPI仍下降2.1%,内需缓慢复苏中

西山村,位于南涧县城南面郊区,下辖23.81平方公里土地内,20个村民小组有14个地处山区,有的村民长年住在“四面石土、顶上石棉瓦”的房屋里,甚至徒手都能掰下墙面。可仅仅七八年光景,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕……小山村有了崭新光景。

综合CPI、PPI指数而言,周茂华认为,国内需求相对于供给仍偏弱,但社会消费品零售总额已连续两个月增速转正,显示内需仍在缓慢复苏中。国内经济仍需要偏积极财政货币政策支持,继续为企业纾困,激发微观主体活力,但需强调政策精准有效,避免流动性过度宽松引发后遗症。

主要行业中,价格降幅收窄的有煤炭开采和洗选业,收窄2.0个百分点,下降5.5%;燃气生产和供应业,收窄0.1个百分点,下降5.4%。

价格降幅扩大的有石油和天然气开采业,下降30.4%,扩大4.2个百分点;石油、煤炭及其他燃料加工业,下降18.5%,扩大1.6个百分点。

国家统计局还同步发布了PPI(工业生产者出厂价格指数),从同比看,10月份PPI仍下降2.1%,降幅与9月相同。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在马上转战乡村振兴战略的南涧县,西山村委会是两个乡村振兴试点村之一。

10月份,猪肉价格在连涨19个月后首次转降,下降2.8%,鸡蛋、鸡肉和鸭肉价格分别下降18.3%、13.2%和6.5%。

此次的《征求意见稿》对“零星小额”给出了明确的判定标准,即网络交易经营者年交易不超过52次且年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上年度城镇私营单位就业人员年平均工资。同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的,各网店年交易次数、年交易额合并计算。

脱贫攻坚,要从能力上长本领。通过“党建+”的引领作用,年轻人在精准扶贫过程中,摸索出一套“党支部+龙头企业+合作社”发展模式,立足水果产业优势,成立南涧县水木农业开发专业合作社,与清华控股有限公司、无量山启迪大健康科技有限公司等龙头企业合作实行订单式销售,既提升了产业发展的组织化和专业化程度,破解了销售问题,又增加了村集体收入。如今的西山村,像刘合凤这样通过这种发展模式让腰包“鼓起来”的村民大有人在。村委会15公里外的母子垦刘家社,建档立卡贫困户刘和顺一家就享受着产业组织化和专业化提升的红利:“扶贫干部做事务实,敢于创新,我家的冬桃不缺销路。”

但王剑辉也表示了担忧,他认为,数据也反映出我国经济活动依然较弱,在需求端没有有效支撑的情况下,价格整体上也比较疲软。

苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫对贝壳财经记者表示,前几个月市场猪肉价格一直暴涨,让很多企业看到获利空间。大量新养猪企业进入了行业,且中小规模散户、大规模的龙头养猪厂也在不断扩张。企业竞争愈加激烈,整个生猪市场的供给也在提高,加之前期猪肉价格偏高,市场对猪肉的需求也趋于下降。整体而言,需求减少,供给增加,是近期猪肉价格下降的主要原因。

另据统计,此次冲突造成上百名军人和平民死伤。事发后,两国都采取了相应的应对措施,亚美尼亚总理帕希尼扬宣布将在全国实行戒严和军事总动员。阿塞拜疆总统阿利耶夫对此也作出表态,27日正式签署法令,宣布自28日零时起,国家进入战争状态,并在巴库、甘贾、苏姆盖特等主要城市实行宵禁,禁令的实施时间在每日21时至次日6时。

周茂华分析称,PPI同比继续收缩,但持平于预期,10月PPI环比持平与PMI(采购经理指数)的主要购进原材料价格、国际大宗商品价格走势不太一致,主要反映了能源价格走低的拖累。

其中,生产资料价格下降2.7%;生活资料价格下降0.5%,降幅扩大0.4个百分点。

10月份,鲜菜、牛肉和羊肉价格虽然同比分别上涨16.7%、7.0%和3.6%,但涨幅均有所回落。

“我们希望尽快完成乡村振兴工作站二期、三期的建设,进一步建好西山村为民服务中心和农民学校,为西山村脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接做好布局。”俞逸晨信心满满。(光明日报记者 邓晖 光明日报通讯员 李婧)

这背后,是高校帮扶地方的深厚情谊。2013年4月起,根据国务院扶贫办和教育部的部署,清华大学对口帮扶南涧县,全面助力其脱贫攻坚事业。2015年10月起,清华向南涧县西山村连续派出王风潇、沈正波、俞逸晨三任第一书记兼驻村扶贫工作队队长,为曾经闭塞、落后的小山村带来智慧和力量。