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俄外长因接触新冠患者隔离克宫普京未与其接触

中新网10月28日电 据俄罗斯卫星网报道,当地时间27日,俄罗斯外交部消息人士称,该国外长拉夫罗夫因接触了新冠患者开始自我隔离。随后,克里姆林宫方面表示,俄总统普京近期尚未与拉夫罗夫有过接触。

据报道,俄外交部消息人士说,“由于接触了新冠患者,拉夫罗夫开始自我隔离,此前已计划的访问和会面将推迟进行。目前拉夫罗夫自我感觉良好。”

成都市锦江区小天使幼儿教育集团董事长冯流英等人建议,疫情期间有关部门应加大对民办非普惠园的金融支持,拓宽相关机构贷款路径。

声明说,美国国务卿蓬佩奥也于当天访问以色列,并与以色列总理内塔尼亚胡和扎耶尼举行了三方会谈。

答:民政部将切实发挥全国社会救助部际联席会议机制作用,指导地方健全完善部门协调机制,制定具体实施措施。同时,积极发展服务类社会救助,建立健全监测预警机制,做到困难群众早发现、早介入、早救助。做好重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助工作。实施社会救助兜底脱贫行动,确保各项兜底保障政策落实到位,兜底脱贫“不漏一户、不落一人”。

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校方还建议家长不要申请退回预交保教费,否则下学期将无法享受相关优惠。

成都一名办园者王女士称,据当地标准,民办普惠园能享受政府给予的更多相关补助,不少因此解了燃眉之急。但民办非普惠园能享受的补助则非常有限,她开办的一家此类园虽然能享受减免5个月社会保险单位缴费等优惠,但仍难维持经营。

对于维护家长合法权益,北京朝阳区律师协会副会长、律师万欣认为,园方应根据主管部门规定将预收取的保育、教育、伙食费、杂费等相关费用退还至学生的监护人。“园方困难应合理考虑,但不能违法转嫁给家长,这是寻求共赢的基础。”

答:意见确立了近期和远期两个改革目标。近期目标是,用2年左右时间,健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系,在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。社会救助法制健全完备,体制机制高效顺畅,服务管理便民惠民,兜底保障功能有效发挥,城乡困难群众都能得到及时救助。

此外,民政部还将强化督促指导,推动政策落地,完善主动发现机制,指导地方全面开通社会救助服务热线,不断提高社会救助的及时性、有效性。同时,会同相关部门抓紧起草社会救助法草案,推进社会救助体系更加成熟、更加定型。

相关幼儿园“退费难”问题根源何在?纠纷背后有哪些风险?如何促成家、校、社会多方共赢?新华社记者展开调查。

问:改革完善社会救助制度所确立的总体目标是什么?

在美国撮合下,以色列9月15日与阿联酋和巴林在美国白宫签署关系正常化协议。相关协议遭到巴勒斯坦各方的反对。10月18日,以色列代表团访问巴林,并与巴林签署联合公报,两国正式建立全面外交关系。

以打造多层次分类救助体系为例,意见根据困难群众的困难程度和致困原因将社会救助划分为三个救助圈:最核心的是绝对贫困人口,通过低保或者特困供养保障基本生活,并根据实际需要给予相应的专项救助;第二圈是相对贫困人口(即低收入和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭),根据实际需要给予相应的基本生活救助或专项救助;第三圈是其他困难群众,主要包括遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的,给予急难社会救助;遭遇自然灾害的,给予受灾人员救助。

但是,当前社会救助发展不平衡不充分的问题仍然较为突出。比如,一些救助政策和保障措施只覆盖特困人员、低保对象;制度之间协调联动不够,救助资源分散,救助信息不能互通共享,兜底保障安全网不够严密;救助方式和供给主体单一,难以满足困难群众多样化救助需求;一些地方投入不足,基层经办服务能力薄弱……这些问题影响了困难群众的获得感、幸福感、安全感,是当前基本民生兜底保障工作的短板和弱项。

“咬牙撑到9月,如能正常开园,就还有生机。”多名幼儿园举办者表示,但若疫情导致秋季开园招生情况不佳,机构萎缩甚至倒闭恐在所难免。“现在手里多一分钱就多一分希望。”

据以色列媒体报道,扎耶尼当天还呼吁以色列和巴勒斯坦在“两国方案”的基础上重启谈判。

“幼儿园班级,退还本学期保教费的60%……”北京市新英才学校近日发出的退费通知内容引发部分家长不满。

问:为什么要改革完善社会救助制度?

记者梳理发现,除教育部要求外,北京、天津、山西等多地教育部门对退费相关问题进行了规范。专家认为,“退费难”问题有其深层原因。

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另外,疫情期间,家长与园方常围绕“上网课到底算不算孩子上了课”发生争议。有部分园方以给孩子“上了网课”为由,不予全额退款。

中国民办教育协会原副会长、学前教育专家杨志彬告诉记者,民办幼儿园特别是民办非普惠园当前经营困难问题十分突出。

问:意见有哪些创新之处?

记者在成都市天府新区、成都市高新区发布的2020年幼儿园小班招生空余学位名单上看到,最多的空缺学位数达130多个。往年需要提前一两年“占位”的几所热门民办园,今年普遍空缺二三十个名额。

记者还发现,“经营难”加剧了民办幼儿园“退费难”。

对于家校之间的法律纠纷,北京市第三中级人民法院法官邓青菁认为,网课等灵活方式授课确实提供了教育服务,园方亦可据此与家长再行约定收取适当费用,但不应认为是履行了原合同。山西省教育厅等多部门明确规定,“学校通过在线教育、疫情结束后补课等方式完成教育教学计划,可不退学费”这一规定“不含幼儿园”。

多名专家表示,民办幼儿园直接关系到我国幼儿就学率高低。据教育部数据,当前民办幼儿园幼儿在园人数超过2600万人。

聚焦纠纷:仍有民办幼儿园“顶风”违规收费

在改革低保等现行社会救助制度方面,意见要求对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的人员,采取必要措施保障其基本生活,同时要求将未成年人获得特困人员救助供养的条件从16周岁延长至18周岁,进一步优化基本生活救助流程,允许将低保等社会救助审核确认权限下放到乡镇(街道)等。

校方表示,疫情期间学校仍有维护运营、后勤服务等开支,因此不能全数退费。

报道称,拉夫罗夫进行隔离的消息公布后不久,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,拉夫罗夫从希腊回国后,总统普京尚未与他有过接触。

寻求共赢:切实维护家长权益 支持民办园渡过难关

答:社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是社会建设的兜底性、基础性工作。自2014年国务院颁布《社会救助暂行办法》以来,每年有近5000万困难群众得到基本生活救助,实施临时救助1000多万人次。近5年来,我国城市和农村低保标准年均分别增长8.7%和14%,各项专项救助也取得明显成效。

问:民政部将采取哪些贯彻落实的措施?

对于部分民办幼儿园经营难,杨志彬建议对相关民办园的补贴应更多倾向以学位数、教师数等为依据实施。

答:意见在政策设计和制度安排上的创新主要包括构建综合救助格局、打造多层次分类救助体系、改革低保等现行社会救助制度、强化急难社会救助兜底保障功能、发展服务类社会救助、深化社会救助“放管服”改革、强化社会救助政策落实的保障措施等方面。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》。围绕意见相关问题,民政部有关部门负责人日前回答了记者提问。

首先,被主管部门明令禁止的民办幼儿园预收费“痼疾”仍存在,增加了退费风险。“虽然教育部门规定保教费不得跨学年或学期预收,但多数私立幼儿园仍实行学费预缴制、预收入园押金(即名额费)等方式来稳定生源,加快资金回笼。”一位民办幼儿园园长向记者透露。

“民办学前教育承担着全国55%在园儿童教育和培养的任务,这其中一大半又是民办非普惠园。”杨志彬表示,如果民办幼儿园特别是民办非普惠园因阶段性经营困难大量关停,将可能直接损害适龄儿童就学的重要权利。“应设法帮助民办园渡过难关,避免给家长和社会造成更大损失。”

声明说,扎耶尼当天与以色列外长阿什克纳齐在耶路撒冷举行联合新闻发布会,双方同意两国在今年年底前互设大使馆,尽快启动两国间定期航班,并宣布阿什克纳齐将于12月访问巴林。

“上学期我们就预交了下年保教费11万元。这学期孩子一天学没上,幼儿园却要收取40%。”学生家长王女士说,家长在本学期开学前就提出了退园,按照合同约定应100%退费。另一位家长张女士说,她于今年3月预缴了16.8万元保教费,提交退费申请后至今未收到退款。

记者了解到,不仅在北京,成都、合肥、呼和浩特等地也存在民办幼儿园特别是民办非普惠园退费难问题。有幼儿园仅退还本学期学费的50%至60%;还有的不予退费,直接充作下学期学费;另有部分则口头承诺退费,实际以疫情期间尚未办公、账上没钱等理由反复推迟退费时间。

此外,张女士告诉记者,学校还以运营保健室、设备折旧、保险费用等名义向学生收取“杂费”每人4000元。“孩子都没到园,费用从哪来?”经粗略计算,相关费用金额达数百万元。

据了解,此次疫情中,民办幼儿园特别是民办非普惠园的生源受影响较大。一些地方复学后,不少家长因安全、经济等原因退园,导致招生情况普遍不理想。

远期目标是,到2035年,实现社会救助事业高质量发展,改革发展成果更多更公平惠及困难群众,民生兜底保障安全网密实牢靠,总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

当前正是各地幼儿园秋季招生报名如火如荼之时,但近来部分未返校民办幼儿园退费难问题却让家长“闹心”。此前教育部已对疫情防控期间相关问题作出要求,但仍有部分民办幼儿园存在违规收费、不依规退费问题。

针对此事,俄外交部发言人扎哈罗娃之后在社交媒体表示,外交部的工作人员都将定期进行新冠病毒检测,并遵守相关规定。

新华社记者赵琬微、吴晓颖

透视原因:民办园“退费难”的多重因素

此前,教育部治理教育乱收费工作领导小组办公室曾发布预警,强调未开学或未开课不得提前收取学费(保教费),未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费,应根据实际住宿情况合理确定退费办法。学校不得借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,违规乱收费。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,切实维护学员家长合法权利的同时,政府应考虑为相关幼儿园提供更具长期帮扶效应的措施,这样更有助于维护社会教育资源的系统性稳定。